太阳能的开发利用，对建筑节能工作应起到很大推进作用。太阳热水器的推广应用便是一个生动的实例，但长期以来由于没有和建筑很好结合，太阳能产业的发展受到了极大的限制。太阳能杂志作为这个行业**的专业媒体，越来越多的相关信息和咨询汇集到了这个平台。日前，记者带着大家关心的热点问题，走进了国家建设部建筑节能办公室，听取了韩爱兴处长的观点和看法。
由建设部科技司委托建设部建筑节能中心与中国农村能源行业协会太阳能热利用专委会在南京举办了全国太阳热水器与建筑结合应用研讨会。请您谈谈这次研讨会是在什幺背景下召开的，韩爱兴以下简称韩）：建筑上使用太阳能技术及产品是落实建筑节能指标的重要举措。自1995年建设部开始有组织有计划地开展建筑节能以后，就把太阳能在建筑上的应用作为建筑节能工作的重要组成部分。从某种意义上讲，太阳能在建筑上的应用是建筑节能工作贯彻国家“节约与开源并重”方针在开源方面目前睢一技术比较成熟的一个方面。所以我们一直想积极推动太阳能在建筑上的应用工作。这个会我们早就想开，但由于各种原因一直没有作好充分准备，也没有怡当的机会。去年中国农村能源行业协会太阳能热利用专委会在广大太阳能企业的呼吁下促成并和我们一起举办了这个会议。通过这个会使大家交流太阳能在建筑上的应用技术、经验和情况研讨太阳能在建筑应用中的一些实际问题，听取有关专家与企业对我们工作中的具体建议。应该说这次会议达到了预期的目的，非常有效。会后我们进行了认真总结对大会的成果及大家提出的问题和建议作了全面分析形成了会议纪要，已印发，亦将作为我们今后工作的思路。
记：请问，建设部将会对太阳能与建筑结合应用采取哪些措施，将会出台什幺样的法规政策，包拮扶持、鼓励、优惠等政策，韩：我认为，任何一项技术性很强的事业的发展，首先是技术本身的先进成熟性，这是基础和前提；其次是工作的具体策划与组织实施；然后才是鼓励和优惠政策问题。三个方面相辅相承。这一点我们在实际工作中有十分深刻的体会。这几年，我们在推动住宅产业、化工建材、建筑节能几个专项工作中，深刻认识到，只要技术先进成熟，符合技术与市场发展趋势，只要组织实施的途径正确，充分运用市场经济的方法，即使国家没有实质性的经济鼓励与优惠政策甚至有时还有一些不合理的限制政策，也能克服政策障碍从而取得很大发展。如当初在策划组织推动全国化工建材工作中，国家对投资化工建材塑料门窗征收30%的固定投资方向调节税，应该说对发展塑料门窗极为不利，但经过精心策划与组织，塑料门窗仍然取得了显而易见的发展，生产能力从开始的200多条型材生产线增加到目前3000多条生产线。我们工作中还有一个相反的例子，就是我国在开展建筑节能工作中，国家计委、国家税务总局1992年出台北方节能住宅实行固定投资工程零税率的优惠政策。这在当时对普通住宅征收5%的固定资产投资方向调节税应该说经济鼓励的力度还是很大的，但由于当时的工作、技术、管理以及经济等方面的原因，这一政策执行得并不理想，对推动建筑节能工作也未起到预期的作用。这两个例子在一定程度上能够说明一些问题。
在开始策划组织太阳能在建筑上应用工作时，我们首先与太阳能的有关专家作了深入的调查研究和探讨。通过调查了解发现，尽管目前的太阳能的技术与产品近几年取得了很大进展，但与我们当初的预期还有不少问题，其技术水平和产品质量都有不少问题。从总体上看，除个别地区外太阳能在建筑中的应用还没有明显进展。因此，应该说目前从应用上还没有十分明确、清晰、有实质性的措施和鼓励优惠。在有关措施和政策法规方面，我们只能先把问题提出来。我的观点是，扶持、鼓励、优惠政策肯定是能够对行业发展起到作用，但不是前提。再说，一个产业的发展也不能仅仅依靠扶持、鼓励和优惠政策。实际上即使有些优惠政策出来了，使用起来头绪比较麻烦，有的还不一定能把它用好，在这方面的教训也不少。
需要说明的是，我国在长期的计划经济过程中，对一些新兴产业也出台了鼓励发展的优惠政策，但往往偏重于从生产的角度，而不是从市场应用的角度。如前面提到的北方节能住宅的零税率。目前的太阳能可再生能源及有关资源利用项目的生产，都或多或少有一些减免增值税或所得税，都是从鼓励生产的角度出发的。如果从鼓励市场应用的角度对购买节能产品给予补助，则更直接符合市场经济的要求，也与国际上有关发达国家鼓励节能的政策接轨。
总之，政府要为太阳能与建筑结合创出一个大环境，这比具体的优惠政策更重要。
记：房屋建筑使用太阳能，您认为需做那些舆韩：这方面的工作目前仍然比较缺乏。我国长期的计划经济体制使得各行业自成体系，宣传工作只封闭在本行业内部。目前太阳能与建筑应用相结合的现状也是如此。建设系统拥有自己的报纸与科技期刊，一直是建设行业的管理和技术人员长期稳定的信息源；太阳能行业也一样形成自己的宣传阵地与读者群。两个行业相对独立、相对封闭循环。
建设行业不了解太阳能行业的新成就新技术信息；太阳能行业不了解建筑设计、房产等信息。其实舆在建筑使用太阳能的宣传方面，一定要侧重应用技术和成功范例的宣传，要进行深入的宣传，而不应总是停留在“取之不尽，用之不竭的新能源”
引导。如我们在荷兰参观的太阳能利用住宅小区，就有3种模式：一种是所有设施（含屋顶建设）由用户投资；再一种是某家企业只投资太阳能系统设施并负责维修维护；第三种模式就是屋顶和设施全部由一家企业投资，保证其安全性和质量，再向用户提供有偿服务。3种模式都通过合同的方式约定相互的责任与利益，运作得都非常成功。而我国目前只是单一的厂商家竭力向用户推销产品的模式。
记：太阳能与建筑结合，您认为目前推进此项工作的*大困难是什幺，韩：*大的困难首先是太阳能产业自身技术薄弱，技术水平尚不能芫全符合工程的要求。工程需要安全耐久可靠，结构形式色彩应与建筑和谐、协调。其次的困难就是由于我国管理体制的牵制，这造成这方面的资源浪费、工作资金预算比较困难。
如果都能从这个行业发展的角度出发，那幺问题就迎刃而解了。再一方面就是太阳能行业无序发展，低水平重复，产业发展盲目性。不能想象目前这种太阳能锃光瓦亮的不锈钢水箱摆在丰富多姿、集艺术与技术为一身的现代建筑“头”顶上的情况会是怎样的景观。
记：推广太阳能产品在建筑上的应用，将制定哪些标准和规范，韩：目前太阳能行业不包拮正在制订的已有10个标准，都是一些局部的、元器件方面的标准，还没有提出成体系的标准，更没有应用性、强制性的标准。在建筑节能方面，主要是依靠先进的技术和科学的管理来实现，因此，要强制实施建筑节能标准，首先必须有可靠的技术措施，包拮锅炉的运行效率、燃料的燃烧方法、室外供热管网的保温以及供热系统采暖设计的合理化等。这些技术措施都要认真进行工程试点，证明是成熟可靠的，才能推广采用。例如，1986年的民用建筑节能设计标准要求在1980年通用建筑设计的基础上节能30"，所增加的投资不超过5%.1996年新标准要求在1980年通用建筑设计的基础上节能50%，所增加的投资不超过10".只有把建筑节能投资控制在这个幅度内，才是现实可行的。
推广太阳能产品在建筑上的应用，也必须研究制定相应的产品标准和应用标准，前提是研究开发真正能够和建筑结合的产品的标准。首先要从建筑学的角度研究制订设计和功能上的标准或导则性的规范，同时要从太阳能系统运行方面研究制订技术的标准；另外还要有施工安装要求和验收标准及要求。
记：据您所知，国内有哪些设计院、房地产商、生产企业在做太阳能与建筑结合的工作，有没有比较成功的工程，韩：近几年国内有关单位在开展太阳能与建筑应用方面进行了大量的研究和探讨。如北京天鸿房地产公司、清华阳光公司、江苏华扬公司等企业在这方面做得比较好。江苏省建设厅牵头在江阴华昱康居小区、南京城镇开发建设集团在彩虹小区施工的太阳能热水系统，以及安徽马鞍山市珍珠西苑小区和六安山市东苑小区、昆明佳园上居太阳能示范工程都取得了初步成功和工程实际经验。但目前比较满意理想的工程还很少，有的企业在自己的办公建筑屋顶上安装的示范工程，甚至不到3个月就由于系统不能运行而拆掉了。
记：行业内长期以来在呼吁，太阳热水器应归口建设部主管。您对此有何看法，韩：行业的发展不在于一定由谁去主管，太阳能产业界应科学运用市场规律合理规划。我们特别佩服农业部抓农村能源工作，在全国各地建立了很多农村能源办公室，培养了一大批专业技术人才。但太阳热水器是用在建筑上的，而农业部又不是盖房子的，一些标准的制定和实施可以利用建设部的渠道，拿到建设部扩散。有关部门如果能够以更加开放的态度，在业务上加强联系，联起手来，就有利于太阳能行业的发展。
记：在建筑节能方面，2002年的工作重点是什幺，韩：根据我部建筑节能工作的总体规划和部领导的指示，我们今年和今后一个时期在建筑节能与太阳能新能源建筑应用工作方面有5个重点一是通过贯彻建设部第76号部令，全面实施民用建筑节能设计标准保暖居住建筑部分）二是积极推动供热体制和采暖按热量计量收费改革，建立市场经济条件下与住房利益相联系的建筑节能机制；三是加快夏热冬冷过渡地区和南方炎热地区的建筑节能工作；四是大力推进太阳能、新能源在建筑中的应用；五是积极研究开展既有建筑的节能改造问题。
采访人：张建国王君一田力文）国家建设部信息中心推介两项新成果中心在北京钓鱼台国宾馆举行新闻发布会，以建筑及生活实际应用的方式展示了力诺瑞特分体式太阳热水系统及力诺桑普刻槽埋栅高效太阳电池。两项成果及产品均受到与会领导及专家代表们的首肯。
力诺瑞特分体式太阳热水系统较普通太阳热水系统热效率高15%以上。该系统将集热、储热装置分离，储热部分安装在室内，集热部分安装在屋顶或阳台、窗子上方。这样集热部分与建筑融为一体，成为建筑美学的点缀。该系统还具备人工化电脑模块自动控制功能。
力诺桑普刻槽埋栅高效太阳电池其转换率达15%，*高可达18.6%，是目前国内的*高水平。该项技术是北京市太阳能研究所的*新成果，力诺桑普科技有限公司实施产业化。
太阳能热转换装置和光伏器件与建筑一体化研究示范已列入国家“十五”攻关项目。国家建设部信息中心推出的这两项科研成果直接切入太阳能建筑市场，其意义是深远的。山东力诺集团以世界著名的太阳能科研机构北京市太阳能研究所与世界太阳能综合利用领域的著名企业PARADIGMA公司为依托，将国内外先进的太阳能技术与我国优质集热器及部件相结合，对我国全方位利用太阳能将产生巨大的推动力。
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