建筑节能专项工作

　　体的容纳力。

　　我国的农村生态质量持续恶化，广大的乡镇企业基本上没有任何污染控制设施。科学地建设小城镇才能实现全国的可持续发展。通过本项目实施时，将带来显著的环境效益，具体表现为提篼小城镇环境规划质量和水平，使小城镇绿地率达到35%以上，改善小城镇居住环境。）可使小城镇二氧化碳排放量比1998年减少12%，减少空气污染，减少温室效应；结构，降低煤炭能源消耗量、新能源使用率达到30%以上。

　　过中水处理，可回收10°/.-20%的生活用水。

　　能力，减少环境污染。

　　可增加土地资源利用率2%九五“期间，特别是近三年，我国在建筑节能的政策法规研究与制定、节能标准和规范的制定与实施、节能技术的开发与推广以及国际合作等方面开展了相当规模的工作，取得了可喜成绩，为今后我国建筑节能事I的全面推进打下了良好的基础。在我们欣慰的同时还应清醒地看到，与发达国家相比，我国的建筑节能还；艮落后，节能工作中还存在衷多问题与障碍，需要广大节能工作者继续为之奋斗。

　　建筑节能专项工作近三年工作情况及主要雌定。颁布了民用建筑节能管理规定。

　　工作检查，推动工作的进展。

　　节能标准的编制和实施工作。

　　2000年10月11日颁布了术规程，并于2001年1月1日起施行；2001年2月9日颁布了采暖居住建筑节能检验标准，并于2001年6月1日起施行；2001年7月5日颁布了夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准，并于2001年10月1日开始实行。为加大标准的执18建设拉肢2002.1行力度，建设部会同国家计委、国家经贸委、财政部于2001年11月联合下发了“关于实施夏热冬冷地居住建筑节能设计标准的通知”，并规定凡是用新型墙体材料并达到节能标准的建筑可以免征新型墙体材料专项基金。

　　划纲要计划执行情况和取得的经验的基础上，组织专家编写了建设部建筑节能“十五”计划纲要，并于2002年6月20日印发。“十五”计划纲要将指导全国建筑节能工作在“十五”期间更加广泛、深人地发展。

　　合作项目，加强交流与合作已经开展和正在争取的国际合作项0有：年：中国/加拿大政府间建筑节能合作项，位括建筑节能政策、标准、规范的研究与制定，住宅建筑示范工程，培训与信息传播等内容。目前项目已接近完成。

　　年，世界银行资助的项目――-中国建筑节能调研。完成中国建筑节能调查分析报告，举办了“促进中国建筑节能成本效益投资”研讨会，同时编写了促进中国建筑节能的契机报告。

　　能源基金会合作夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准的制定、中国建筑节能财政税收激励政策的研究等项目。

　　行开展“中国建筑节能与供热改革示范项目”的申报准备工作，目前已完成项目PDF-B申请报告，并上报了国家财政部1年至今：与联合国开发计划署（UNDP）合作，申请“中国/GEF节能合作项目（EUEEP）”。于8月初完成项目的PDF-B阶段的项目活动，向UNDP总音P和中国财政部提交了正式项目建议书。

　　目前正在进行的工作、现状与技术水平施的财政税收政策的研究与制定；关于加快民用建筑节能工作的若干意见的研究与制定；城市供热制冷技术政策；城市住宅计量供热技术指南。

　　的编制夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准和公共建筑节能设汁标准正在研究制定中。外墙外保温技术规程已完成意见征求，目前正在根据各地的意见进行修改，准备规程的审查。

　　动施和立项中加建筑节能项目正按计划进行。今年9月中旬将在哈尔滨市组织召开中加建筑节能示范工程和技术经验交流会。

　　另外，准备编辑发行建筑节能技术资料和知识普及宣传资料，题低。

　　要障碍应不足。达到节能性能的墙体、保温材料供应严重不足。

　　创新能力差，新技术、新产品的研究开发相对滞后。塑料门窗行业，很多企业盲目上马，重复建设和小型分散现象严重。

　　0建设科技19建筑节能网站正在建设当中，即将开通。与美国能源基金会的合作逐步深入。在夏热冬冷地区居住建筑节能标准研究合作的基础上，今年又开展了南方炎热地区居住建筑节能设计标准、公共建筑节能设计标准、节能门窗节能标识认证以及“关于加强民用建筑节能工作的若千意见”的政策研究。目前这些研究工作正在进行之中。）各地相继出台了相关规定、标准，新建住宅建筑节能标准执行率逐年提高。

　　断完善，技术体系日趋成熟。

　　新技术和产品的普遍应用，保证了北方地区住宅建筑围护结构的保温性能能够达到节能标准50%的要求，目前我国开发应用的围护结构节能技术已达到欧美90年代水平。

　　应计量调控的需要。

　　建筑节能工作出台了民用建筑节能管理规定实施细则，成都市施行了京、武汉等省市已经或正在编制地方建筑节能设计标准或实施细则。结合当地情况，研究开发出一批新型墙体材料和保温体系。

　　技术的研究与开发发展新型墙体材料，研究、开发出适合当地的节能技术。建设部2001年安排科技项目批稿。各地还积极组织了相关的地方科研攻关项目，推进南方炎热地区的建筑节能工作。

　　熟。外墙外保温技术经过10余年的发展，形成了以聚苯板和岩棉为主的多种外保温技术体系，从原材料到设计、施工都比较成熟，编制了相应的标准图集，保证了节能建筑的工程质量。并且跟踪世界*新技术，研发了岩棉、玻璃棉、挤塑型聚苯板（EPX板）等外墙外保温技术体系。

　　来越普遍，阻断型铝合金门窗和Low-E玻璃在工程中的应用逐渐增加。

　　进开发，开始在工程中应用。

　　经过多年的努力，已初步形成适应市场需求的热计量和室内温度调控装置等相关产业。新型散热器的应用已基本普及。

　　存在的问题和障碍中国南方炎热地区建筑节能技术及其设计标准的研究，目前项目进展顺利，争取年内完成审下一步工作打算势美国的世界第二大能源消费国，建筑能耗在我国商品能耗中占有很大比重。但我国的居住环境水平和舒适性与发达国家比较，坯存在很大差距。

　　能耗在未来中国社会商品总能耗中所占的比例将不可避免地上升到35%左右。中国城镇住宅和商业建筑每年仅暖一项，大约需消耗1.3亿吨标煤。与相同气候条件的西欧或北美国家相比，中国住宅的单位暖建筑面积要多消耗50100%的能量，而且舒适性较差。

　　作重点管理规定。北方严寒地IK与寒冷地区城市新建居住建筑全面执行节能50%的设计标准；和收费改革，加快城市供热体制改革的进程；暖地区居住建筑节能工作步伐；湖水、海水与地下能源及其他可再生能源在建筑中利用的工作；材料的推广应用；节能设计标准，并认真组织实施；筑节旨改造。

　　究与制定，争取尽早出台，包括：关于加快民用建筑节能工作的若干意见、城市供热供冷技术政策和城镇住宅计量供热技术指南等。

　　程的编制工作，包括：夏热冬暖地K居住建筑节能设计标准、公共建筑节能设计标准和外墙外保温技术规程等。

　　调，严格执法，监督检杳。）积极准备启动节能建筑认定工作部门科技项目。促进相关技术的开发与推广。

　　播和培训活动。

　　建筑中的应用，抓好国家“十五”科技攻关项自组织实施与管理。

　　5、充分利用国际合作项目的实施，推进建筑节能工作。

　　水资源短缺是我国的基本国情。由于水：；号染控制工作的相对滞后，受污染水体逐年增加，又加剧了水儋源的短缺。水儋源短缺和水污染严重已成为城市可持续发展的重要制约因素1节流优先，治污为本，多渠道开源“被确定为新世纪城市水资源可持续开发利用的战略方针和指导原则=城市水再生利用，作为”多渠道开源“的重要纽成部分是减轻水体污染、改善生态环境，缓解我国城市水资源短缺矛盾的一唢长期战略措施。

　　城市污水资源化科技专项工作历程、问题和任务展第十个五年计划纲要确定，“十五”期间，所有设市城市都必须建设污水处理设施，到2005年，城市污水集中处理率要达到45%，届时城市污水处理厂规模将超过4000万立方米/日，其中绝大多数是二级生化污水处理设施。这将为我国城市污水资源化工作的推进，提供了坚实、可靠的基础。

　　利用项目的建设已经启动。一些城市或区域正全面规划污水资源化工程，有的已经开始付诸实施。南水北调东线治污规划、淮河流域和海河流域的城市污水处理“十五”计划中，也提出了100多项城市污水再生利用工程建设计划清单，在加强水污染治理同时，开始启动污水再生利用工作。